關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引》的通知

            
                                                                                                            蘇人社發(fā)〔2022〕89號(hào)
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《長(zhǎng)三角地區(qū)勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引》，旨在提示用工單位和勞務(wù)派遣單位在勞務(wù)派遣用工過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)和可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，供參考使用。各地要加大《長(zhǎng)三角地區(qū)勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引》宣傳力度，創(chuàng)新方法，柔性引導(dǎo)，依法規(guī)范，推進(jìn)勞務(wù)派遣用工合法合規(guī)、有序健康發(fā)展。

           附件：長(zhǎng)三角地區(qū)勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引


                   江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

                  上海市人力資源和社會(huì)保障局

                   浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

                   安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

                                       2022年7月18日

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       長(zhǎng)三角地區(qū)勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引

為進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，引導(dǎo)用工單位依法依規(guī)使用被派遣勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣單位依法依規(guī)開展勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推進(jìn)勞務(wù)派遣市場(chǎng)有序健康發(fā)展，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》《勞務(wù)派遣暫行規(guī) 定》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)際，制定勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引，供用工單位和勞務(wù)派遣單位參考。

一用工單位

（一）勞務(wù)派遣崗位使用范圍

勞動(dòng)合同用工是我國(guó)企業(yè)的基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。因此，用工單位在使用被派遣勞動(dòng)者的時(shí)候，只能在上述“三性”崗位使用，不能擴(kuò)大使用范圍。

重點(diǎn)提示：

1.關(guān)于輔助性崗位的界定，用工單位對(duì)本單位的輔助性崗位界定需履行一定的民主程序，主要包括：第一步，用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位，制定輔助性崗位目錄清單， 提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見；第二步, 與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商，確定輔助性崗位；第三步，在本單位內(nèi)公示。輔助性崗位的確定屬于涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，如未履行相應(yīng)的民主程序，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，用工單位將承擔(dān)不利的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.根據(jù)有關(guān)規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)事關(guān)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)及涉密、核心技術(shù)等崗位，用工單位要按照要求采用直接用工方式，直接與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，不得使用勞務(wù)派遣，如專職消防員等安全生產(chǎn)崗位，煤礦、 非煤礦山井下崗位，化工生產(chǎn)崗位等。

3.用工單位違反“三性”崗位規(guī)定使用被派遣勞動(dòng)者，依權(quán)限由人力資源和社會(huì)保障行政部門或綜合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處理；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。用工單位違反規(guī)定使用被派遣勞動(dòng)者的，可能會(huì)存在用工單位承擔(dān)對(duì)被派遣勞動(dòng)者相關(guān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）勞務(wù)派遣用工比例

用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10% 。這里所稱用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和。

重點(diǎn)提示：

1.計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例，可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位。比如集團(tuán)公司應(yīng)按照所屬的企業(yè)單獨(dú)核算用工比例，不可以整個(gè)集團(tuán)公司打包核算。

2.企業(yè)將其業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位，但承包單位的勞動(dòng)者在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、按照企業(yè)的安排提供勞動(dòng)，或者以企業(yè)的名義提供勞動(dòng)，以及其他名為勞務(wù)外包實(shí)為勞務(wù)派遣的，其勞動(dòng)者的人數(shù)納入本企業(yè)的用工比例計(jì)算。

（三）正確區(qū)分勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包

勞務(wù)派遣是指企業(yè)（勞務(wù)派遣單位）以經(jīng)營(yíng)方式將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位，由用工單位直接對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理的一種用工形式。主要特征：由勞務(wù)派遣單位招用勞動(dòng)者， 并與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同；用工單位使用被派遣勞動(dòng)者，但與被派遣勞動(dòng)者不建立勞動(dòng)關(guān)系，不直接簽訂勞動(dòng)合同；被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程受用工單位的指揮管理。

勞務(wù)外包是指用人單位（發(fā)包單位）將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位, 由承包單位自行安排人員按照用人單位（發(fā)包單位）要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容的用工形式。主要特征：發(fā)包單位與承包單位基于外包合同形成民事上的契約關(guān)系；發(fā)包單位和承包單位約定將發(fā)包單位一定工作交付給承包單位完成，由發(fā)包單位支付承包單位一定的費(fèi)用；承包單位與所雇用的勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系并對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理和支配；發(fā)包單位不能直接管理與支配承包單位的勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的主要區(qū)別：

1.主體方面：經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需要一定的資質(zhì)，應(yīng)取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后方可經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；在勞務(wù)外包關(guān)系中，外包的項(xiàng)目不涉及國(guó)家規(guī)定的特許內(nèi)容，無(wú)需辦理行政許可，沒(méi)有特別的資質(zhì)要求。

2.崗位要求方面：勞務(wù)派遣用工只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位上實(shí)施；勞務(wù)外包對(duì)崗位沒(méi)有特殊限定和要求。

3.法律關(guān)系方面：勞務(wù)派遣涉及三方關(guān)系，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣合同關(guān)系，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同關(guān)系，用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的實(shí)際用工關(guān)系；勞務(wù)外包涉及兩方關(guān)系，發(fā)包單位與承包單位之間的合同關(guān)系，承包單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同關(guān)系。

4.支配與管理方面：用工單位直接對(duì)被派遣勞動(dòng)者日常勞動(dòng)進(jìn)行指揮管理，被派遣勞動(dòng)者受用工單位的規(guī)章制度管理；勞務(wù)外包的發(fā)包單位不參與對(duì)勞動(dòng)者指揮管理，由承包單位直接對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行指揮管理。

5.工作成果衡量標(biāo)準(zhǔn)方面：在勞務(wù)派遣中，用工單位根據(jù)勞務(wù)派遣單位派遣的勞動(dòng)者數(shù)量、工作內(nèi)容和時(shí)間等與被派遣勞 動(dòng)者直接相關(guān)的要素，向勞務(wù)派遣單位支付服務(wù)費(fèi)；在勞務(wù)外包關(guān)系中，發(fā)包單位根據(jù)外包業(yè)務(wù)的完成情況向承包單位支付外包費(fèi)用，與承包單位使用的勞動(dòng)者數(shù)量、工作時(shí)間等沒(méi)有直接關(guān)系。

6.法律適用方面：勞務(wù)派遣主要適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》; 勞務(wù)外包主要適用《中華人民共和國(guó)民法典》。

重點(diǎn)提示：

1.用工單位在勞務(wù)外包時(shí)，應(yīng)注意勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣的區(qū)別，避免出現(xiàn)名為勞務(wù)外包實(shí)為勞務(wù)派遣的情形。比如企業(yè)將 其業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位，但承包單位的勞動(dòng)者接受企業(yè)的指揮管 理、按照企業(yè)的安排提供勞動(dòng)，或者以企業(yè)的名義提供勞動(dòng)等， 可能會(huì)被認(rèn)定為勞務(wù)派遣而非勞務(wù)外包。

2.發(fā)包單位應(yīng)履行相關(guān)社會(huì)責(zé)任，選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、 信譽(yù)良好的外包單位，并督促外包單位落實(shí)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法依規(guī)用工，與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

3.外包單位違規(guī)用工，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，根據(jù)發(fā)包單位與外包單位之間具體法律關(guān)系，依法確定兩個(gè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

（四）勞務(wù)派遣單位的選擇

勞動(dòng)合同法第五十七條明確，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。因此, 用工單位在選擇合作的勞務(wù)派遣單位時(shí)，應(yīng)首先查看其是否依法取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，其次應(yīng)關(guān)注勞務(wù)派遣單位管理是否規(guī)范，是否有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公設(shè)施、 符合法律規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度等。

重點(diǎn)提示：

1.如果用工單位與從未取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的單位合作，簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，則會(huì)導(dǎo)致用工單位可能被認(rèn)定與被派遣勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.用工單位如果管理不規(guī)范，使用的被派遣勞動(dòng)者未與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同，則可能會(huì)導(dǎo)致用工單位被認(rèn)定與被派遣勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定, 用人單位在招用勞動(dòng)者后，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同；自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視同雙方已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

（五）《勞務(wù)派遣協(xié)議》的簽訂

用工單位與勞務(wù)派遣單位談妥勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，對(duì)雙方合作事宜進(jìn)行約定。雙方簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：1.派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)；2.工作地點(diǎn)；3.派遣人員數(shù)量和派遣期限；4.按 照同工同酬原則確定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額和支付方式；5.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方式；6.工作時(shí)間和休息休假事項(xiàng)；7.被派遣勞動(dòng)者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；8.勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項(xiàng)；9.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；10.勞務(wù)派遣協(xié)議期限；11.勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)；12.違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責(zé)任；13.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項(xiàng)。

重點(diǎn)提示：

1.用工單位與勞務(wù)派遣單位在簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》時(shí)，應(yīng)盡量就有關(guān)內(nèi)容作出明確詳細(xì)的約定，防止在履約過(guò)程中因約定不明而產(chǎn)生糾紛，如關(guān)于穩(wěn)崗返還等補(bǔ)助資金分配方式，工資支付，當(dāng)勞務(wù)派遣單位未按照協(xié)議約定支付工資情況下的違約責(zé)任、因此產(chǎn)生爭(zhēng)議情況下的賠償責(zé)任及用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任下的追償權(quán)利等。

2.用工單位要督促勞務(wù)派遣單位及時(shí)與被派遣勞動(dòng)者訂立、續(xù)訂勞動(dòng)合同，避免未及時(shí)訂立、續(xù)訂勞動(dòng)合同而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（六）用工單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

1.勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇方面：①告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；②支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相 關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者；③連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；④使用的被派遣勞動(dòng)者屬跨地區(qū)派遣的，應(yīng)保障被派遣勞動(dòng)者按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)勞動(dòng)報(bào) 酬和勞動(dòng)條件；⑤保障被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，如果用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

2.社會(huì)保險(xiǎn)方面：①使用的被派遣勞動(dòng)者屬跨地區(qū)派遣的，督促勞務(wù)派遣單位在用工所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)， 繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；②被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作；③ 被派遣勞動(dòng)者在申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所 需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料。

3.勞動(dòng)條件、培訓(xùn)和損害賠償?shù)确矫妫孩賵?zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；②對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；③用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位；④保障被派遣勞動(dòng)者選擇在用工單位依法參加或者組織工會(huì)的權(quán)利；⑤用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定， 給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

重點(diǎn)提示：

1.用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。

2.用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用，不得扣押被派遣勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求被派遣勞動(dòng)者提供擔(dān)保等。

3.用工單位在開展集體協(xié)商時(shí)，建議主動(dòng)聽取被派遣勞動(dòng)者的意見，可以與被派遣勞動(dòng)者就同工同酬、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、加班費(fèi)、 績(jī)效獎(jiǎng)金和工作崗位有關(guān)的福利待遇、崗位培訓(xùn)、工資調(diào)整機(jī)制等開展協(xié)商。

4.用工單位要督促勞務(wù)派遣單位在用工所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，被派遣勞動(dòng)者按照國(guó)家規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞務(wù)派遣單位未在用工所在地參保，用工單位未履行督促義務(wù)，或勞務(wù)派遣單位不具備在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)條件，用工單位未代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，勞務(wù)派遣單位與用工單位可能承擔(dān)連帶責(zé)任。

（七）用工單位可以退回被派遣勞動(dòng)者的情形

1.因被派遣勞動(dòng)者的原因?qū)е峦嘶兀孩俦慌汕矂趧?dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；②被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用工單位的規(guī)章制度的；③被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用工單位造成重大損害的；④被派遣勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用工單位提出，拒不改正的；⑤被派遣勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞 動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；⑥被派遣勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；⑦被派遣勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用工單位另行安排的工作的；⑧被派遣勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的。

2.因用工單位的原因?qū)е峦嘶兀孩賱趧?wù)派遣協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)協(xié)商， 未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；②用工單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；③用工單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；④用工單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；⑤用工單位其他因勞務(wù)派遣協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的；⑥用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、 決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。

3.因派遣協(xié)議期滿退回：勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。

重點(diǎn)提示：

勞動(dòng)合同法和勞務(wù)派遣暫行規(guī)定已列舉了用工單位可退回被派遣勞動(dòng)者的情形。因此，不建議用工單位和勞務(wù)派遣單位在上述可退回情形之外再約定其他退回情形，否則由此產(chǎn)生爭(zhēng)議訴諸法律，可能會(huì)得不到勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院的支持。

（八）用工單位不得退回被派遣勞動(dòng)者的情形

勞務(wù)派遣暫行規(guī)定明確，被派遣勞動(dòng)者有下列情形之一的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得按照上述第（七）條第2款第 ①?⑤項(xiàng)情形將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位：1.從事接觸 職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似 職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)療觀察期間的；2.在本單位患職業(yè)病 或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；3.患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；5.在單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

重點(diǎn)提示：

1.派遣期限屆滿的，上述六種情形應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)方可退回。

2.用工單位不得以勞務(wù)派遣單位未依法取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》、勞務(wù)派遣用工超過(guò)本單位用工10%的比例上限、超出“三性”崗位范圍用工等為由，將被派遣勞動(dòng)者退回至勞務(wù)派遣單位。

3.用工單位違法退回的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，與勞務(wù)派遣單位承 擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章等對(duì)用工單位的其他限制性規(guī)定

1.用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

2.用工單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

重點(diǎn)提示：

用工單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于本條第2項(xiàng)不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的情形。

二勞務(wù)派遣單位


（十）勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)首先取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》

勞動(dòng)合同法明確，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

重點(diǎn)提示：

1.未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以五萬(wàn)元以下罰款。

2.勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，否則將會(huì)被處以一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

（十一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.注冊(cè)資本不少于人民幣二百萬(wàn)元；2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

重點(diǎn)提示：

1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）明確，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)中的注冊(cè)資本二百萬(wàn)元是實(shí)繳資本而非認(rèn)繳資本。因此，在申請(qǐng)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，需提交實(shí)繳不少于二百萬(wàn)元注冊(cè)資本的驗(yàn)資報(bào)告等證明，否則將無(wú)法獲得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。

2.實(shí)繳資本已達(dá)到二百萬(wàn)元但注冊(cè)資本與實(shí)繳資本不符，申請(qǐng)辦理勞務(wù)派遣行政許可的，行政許可機(jī)關(guān)將不予許可；申請(qǐng)人應(yīng)按登記的注冊(cè)資本繳足資本金，或依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)減少注冊(cè)資本的變更登記后，再申請(qǐng)辦理勞務(wù)派遣行政許可。

3.勞務(wù)派遣單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，需具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)、勞務(wù)派遣管理制度等，并建議配備人力資源管理、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的專業(yè)人員。

（十二）《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的變更、延續(xù)

有下列情形之一的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更或延續(xù)申請(qǐng)：1.勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的；2.勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的；3.勞務(wù)派遣行政許可有效期屆滿，勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的。

重點(diǎn)提示：

勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。

（十三）不予延續(xù)行政許可期限的情形
勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)書面決定：1.逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的；2.違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到二次以上行政處罰的。

重點(diǎn)提示：

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣行政許可期限屆滿前六十日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交三年以來(lái)的基本經(jīng)營(yíng)情況，否則許可機(jī)關(guān)將不予延續(xù)；勞務(wù)派遣單位繼續(xù)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，需重新申請(qǐng)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可。

（十四）年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人力資源和社會(huì)保障行政部門按年度提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，報(bào)告事項(xiàng)包括：1.經(jīng) 營(yíng)情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；2.被派遣勞動(dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況；3.向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況；4.被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；5.被派遣勞動(dòng)者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、 用工崗位的情況；6.與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況；7.設(shè)立子公司、分公司等情況。

重點(diǎn)提示：

1.人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，進(jìn)行監(jiān)督，并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。

2.勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司，應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源和社會(huì)保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。

（十五）勞動(dòng)合同的訂立

勞務(wù)派遣單位招用被派遣勞動(dòng)者，在與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，需注意以下幾點(diǎn)：1.與被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)訂立二年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同；2.不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者；3.可以依法與被派遣勞動(dòng)者約定試用期，但與同一被派遣勞動(dòng)者只能約定一次試用期；4.應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者；5.不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

重點(diǎn)提示：

1.及時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位招用被派遣勞動(dòng)者后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其訂立書面勞動(dòng)合同。

2.被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

（十六）勞動(dòng)合同的必備條款

勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)載明以下事項(xiàng)：1.勞務(wù)派遣單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；2.被派遣勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；3.勞動(dòng)合同期限；4.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；5.工作時(shí)間和休息休假；6.勞動(dòng)報(bào)酬；7.社會(huì)保險(xiǎn)；8.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；9.被派遣勞動(dòng)者的用工單位; 10.派遣期限；11.工作崗位；12.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。

重點(diǎn)提示：

上述的必備條款中，被派遣勞動(dòng)者的用工單位、派遣期限和工作崗位很容易被遺漏，勞務(wù)派遣單位需格外注意。

（十七）勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

1.告知方面：如實(shí)告知被派遣勞動(dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、應(yīng)遵守的規(guī)章制度、勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容以及被派遣勞動(dòng)者要求了解的其他情況。

2.培訓(xùn)方面：建立培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育等培訓(xùn)。

3.報(bào)酬支付方面：按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇。

4.社會(huì)保障方面：按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)；對(duì)被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

5.督促責(zé)任方面：督促用工單位依法為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。

6.協(xié)助處理和提供證明、材料方面：協(xié)助處理被派遣勞動(dòng)者與用工單位的糾紛；在被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料；依法出具解除或終止勞動(dòng)合同的證明。

重點(diǎn)提示：

跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并執(zhí)行用工單位所在地的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）勞動(dòng)合同的解除

1.協(xié)商一致：雙方協(xié)商一致的，可以解除勞動(dòng)合同。

2.勞務(wù)派遣單位單方提出：勞務(wù)派遣單位單方提出的，可細(xì)分為三個(gè)方面，即：因勞動(dòng)者的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的；因勞務(wù)派遣單位的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的；因用工單位退回的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的。

因勞動(dòng)者的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的，主要包括：①被派遣勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；②被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞務(wù)派遣單位的規(guī)章制度的；③被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重失職， 營(yíng)私舞弊，給勞務(wù)派遣單位造成重大損害的；④被派遣勞動(dòng)者同 時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)勞務(wù)派遣單位提出，拒不改正的；⑤被派遣勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞務(wù)派遣單位在違背 真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；⑥被派遣勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；⑦被派遣勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由勞務(wù)派遣單位另行安排的工作的；⑧被派遣勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。

因勞務(wù)派遣單位的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的，主要包括：① 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；②勞務(wù)派遣單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；③勞務(wù)派遣單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；④勞務(wù)派遣單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；⑤其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

因用工單位退回的原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除的，主要包括：① 被派遣勞動(dòng)者因上述第（七）條第1款第①?⑧項(xiàng)原因被用工單位依法退回的；②被派遣勞動(dòng)者因上述第（七）條第2款第①?⑥ 項(xiàng)、第3款原因被用工單位依法退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣 時(shí)維持或提高勞動(dòng)合同約定條件，被派遣勞動(dòng)者不同意的。

3.被派遣勞動(dòng)者單方提出：①被派遣勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位的；②被派遣勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位的；③用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；④用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；⑤用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；⑥用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；⑦用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；⑧用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；⑨ 用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；⑩用人單位以暴力、 威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；?用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；?被派遣勞動(dòng)者被用工單位依法退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)降低勞 動(dòng)合同約定條件，被派遣勞動(dòng)者不同意，但被派遣勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的；?法律、行政法規(guī)規(guī)定被派遣勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

重點(diǎn)提示：

勞務(wù)派遣單位行政許可有效期未延續(xù)或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》被撤銷、吊銷的，已經(jīng)與被派遣勞動(dòng)者依法訂立的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)履行至期限屆滿；除經(jīng)雙方協(xié)商一致，被派遣勞動(dòng)者同意解除勞動(dòng)合同外，勞務(wù)派遣單位不得以此為理由與被派遣勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

（十九）勞動(dòng)合同的終止

有下列情形之一的，勞務(wù)派遣單位可以依法終止與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同：1.勞動(dòng)合同期滿的；2.被派遣勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；3.被派遣勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的；4.被派遣勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；5.勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng) 的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

重點(diǎn)提示：

勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、 撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，此種情形下，勞務(wù)派遣單位可以終止與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，但勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)協(xié)商妥善安置被派遣勞動(dòng)者。

（二十）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

有下列情形之一的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

1.協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同：勞務(wù)派遣單位提出并與被派遣勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的。

2.被派遣勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同：①用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；②用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；③用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；④用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；⑤用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；⑥用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；⑦用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；⑧用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；⑨用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；⑩法律、行政法規(guī)規(guī)定被派遣勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

3.勞務(wù)派遣單位提出解除勞動(dòng)合同：①被派遣勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；②被派遣勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；③勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；④勞務(wù)派遣單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整，需裁減人員的；⑤勞務(wù)派遣單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；⑥勞務(wù)派遣單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；⑦勞務(wù)派遣單位其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

4.勞動(dòng)合同終止：①勞動(dòng)合同到期，除勞務(wù)派遣單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，被派遣勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，勞務(wù)派遣單位終止固定期限勞動(dòng)合同的；②勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而終止勞動(dòng)合同的。

5.用工單位退回被派遣勞動(dòng)者：①被派遣勞動(dòng)者因上述第（七）條第2款第①?⑥項(xiàng)、第3款原因被用工單位依法退回， 勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或提高勞動(dòng)合同約定條件，因被派遣勞動(dòng)者不同意而解除勞動(dòng)合同的；②因用工單位退回被派遣勞動(dòng)者導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>
重點(diǎn)提示：

1.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按被派遣勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向被派遣勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2.月工資是指被派遣勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，工作不滿十二個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。月工資按照被派遣勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。

3.勞務(wù)派遣單位違反規(guī)定的條件和程序解除或者終止勞動(dòng)合同，被派遣勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；被派遣勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金。

三勞動(dòng)糾紛處理

（二十一）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁

被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位、用工單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后， 可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，勞務(wù)派遣單位、用工單位依法應(yīng)為共同當(dāng)事人。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁處理主要包括如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：提交申請(qǐng)書、仲裁受理、開庭審理、仲裁調(diào)解、仲裁裁決。

1.提交申請(qǐng)書：當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，應(yīng)當(dāng)按照要求提交書面仲裁申請(qǐng)書，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本信息，仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由，證據(jù)和證據(jù)的來(lái)源、證人的姓名和住所等。

2.仲裁受理：勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

3.開庭審理：勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人；仲裁庭在開庭五日前，將開庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對(duì)申請(qǐng)人視為撤回仲裁申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人可以缺席裁決。

4.仲裁調(diào)解：仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律 效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

5.仲裁裁決：仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期并書面通知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)期限不超過(guò)十五日。仲裁庭裁決后應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以按照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的相關(guān)規(guī)定，向人民法院提起訴訟。

重點(diǎn)提示：

1.做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。無(wú)論用工單位還是勞務(wù)派遣單位，接到仲裁申請(qǐng)書副本后，要積極準(zhǔn)備相關(guān)材料，如《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人證明書等，委托律師或者本單位有關(guān)人員參加仲裁活動(dòng)的，還要準(zhǔn)備好《授權(quán)委托書》，并根據(jù)要求積極準(zhǔn)備好答辯書，在收到仲裁申請(qǐng)書副本后十日內(nèi)提交至勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

2.積極準(zhǔn)備證據(jù)材料。根據(jù)規(guī)定，因用人單位作出的開除、 除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任；被派遣勞動(dòng)者主張加班費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任，但被派遣勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。

（二十二）勞動(dòng)保障監(jiān)察

人力資源和社會(huì)保障行政部門可以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。任何組織或者被派遣勞動(dòng)者等個(gè)人可以依法向人力資源和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察處理主要包括如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：立案、調(diào)查取證、案件處理。

1.立案：人力資源和社會(huì)保障行政部門接到投訴舉報(bào)后，五個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理；對(duì)符合條件的投訴舉報(bào)，應(yīng)決定受理并于受理之日立案查處。人力資源和社會(huì)保障行政部門通過(guò)日常巡視檢查、書面審查等發(fā)現(xiàn)用工單位或勞務(wù)派遣單位違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定，需要調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處。

2.調(diào)查取證：人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第25號(hào)）規(guī)定的程序、措施及應(yīng)履行的義務(wù)進(jìn)行調(diào)查取證；調(diào)查取證應(yīng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。

3.案件處理：根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：① 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；②對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定；③ 對(duì)情節(jié)輕微，且已改正的，或者經(jīng)調(diào)查、檢查，人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)定違法事實(shí)不能成立的，撤銷立案；④發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。

重點(diǎn)提示：

1.勞動(dòng)保障行政處理或者處罰決定書依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以履行；當(dāng)事人對(duì)人力資源和社會(huì)保障行政部門作出的行政處罰決定、責(zé)令支付被派遣勞動(dòng)者工資報(bào)酬、 賠償金或者征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行政處理決定逾期不履行的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

2.無(wú)論用工單位還是勞務(wù)派遣單位，有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的，人力資源和社會(huì)保障行政部門將會(huì)按照規(guī)定向社會(huì)公布，并計(jì)入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案或予以聯(lián)合懲戒。