靈活用工模式到底該如何界定？
如何界定靈活用工？界定靈活用工還要從廣義的靈活用工含義說(shuō)起。
廣義的靈活用工涵蓋非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和非勞動(dòng)關(guān)系兩種。其中非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系部分適用于勞動(dòng)法調(diào)整，非勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)法標(biāo)準(zhǔn)之外的用工關(guān)系，屬于民事法律調(diào)整。之所以這么復(fù)雜，是因?yàn)槟壳拔覈?guó)“靈活用工”發(fā)展迅速，但一直沒(méi)有統(tǒng)一明確的概念。20世紀(jì)20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，為了解決事業(yè)問(wèn)題與社會(huì)保障問(wèn)題，阿特金森于1984年提出的“彈性企業(yè)模型”。“彈性企業(yè)模型”指出組織或企業(yè)為完成既定任務(wù)，不再像過(guò)去那樣采取剛性的管理方式，而是利用彈性及多樣性方式來(lái)取代傳統(tǒng)的單一化人力雇傭，以適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境壓力。目前，我國(guó)對(duì)于靈活用工沒(méi)有特定的解釋和具體統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。但自“靈活用工”的概念誕生以來(lái)，不同利益主體基于自身的發(fā)展目標(biāo)也提供了很多不同的解釋?zhuān)?/span>1）《靈活用工與彈性就業(yè)機(jī)制》一書(shū)中表示，“靈活用工”在用工模式、工作時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、薪酬和管理方式等多方面，展現(xiàn)出“靈活性”。2）上海外服認(rèn)為，“靈活用工”的含義主要為三種：
- 以非全日制用工為代表的時(shí)間上的靈活用工；
- 以及以業(yè)務(wù)外包為代表的服務(wù)形態(tài)上的靈活。
3）中國(guó)人民大學(xué)在《靈活用工——人才為我所有到為我所用》一書(shū)中，將“靈活用工”定義為：以規(guī)定工作任務(wù)或固定工作時(shí)間長(zhǎng)度為前提，企業(yè)根據(jù)關(guān)于雇傭關(guān)系制度的現(xiàn)行法律法規(guī)，通過(guò)使用兼職、勞務(wù)合作、自雇合作、勞務(wù)派遣、短期合同、人力資源服務(wù)外包等多種工作形式，幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源隊(duì)伍快速調(diào)整、精確匹配、彈性管理和敏捷適應(yīng)環(huán)境變化。4）億歐智庫(kù)將“靈活用工”定義為一種區(qū)別于傳統(tǒng)固定用工模式的新型彈性用工模式，具體表現(xiàn)為：勞動(dòng)者工作時(shí)間的場(chǎng)所的靈活、企業(yè)方雇傭形式和管理方式的靈活、服務(wù)商服務(wù)形態(tài)的靈活等，其本質(zhì)是用工關(guān)系的靈活，個(gè)人與組織的關(guān)系從傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系變?yōu)閺V泛的勞務(wù)和合作關(guān)系。5）2022年，未來(lái)工作研究院在《中國(guó)數(shù)字靈?市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》中，將“靈活用工”定義為傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)??以外其他模式的總稱(chēng)，包括：非全?制??、勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包、平臺(tái)型??等形式。由此可見(jiàn)，“靈活用工”的含義和形式都非常豐富。三、通過(guò)靈活用工的主要分類(lèi)，來(lái)界定靈活用工：1）非全日制用工《勞工合同法》明確規(guī)定，非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。非全日制用工的突出特點(diǎn)就在于其工作時(shí)長(zhǎng)與全日制用工不同，非全日制用工方式是在企業(yè)靈活用工中應(yīng)用最為普遍的用工形式，也是受法律認(rèn)可的用工模式。“時(shí)薪制”的非全日制用工在一定程度能夠改善傳統(tǒng)用工形式中長(zhǎng)時(shí)間工作的弊端，以短時(shí)且不固定為主要特征。
2）勞務(wù)派遣
勞務(wù)派遣即員工派遣、人才租賃，主要由勞動(dòng)派遣公司根據(jù)目標(biāo)公司的用人需求與工作內(nèi)容派遣符合要求的勞動(dòng)者。在工作期間，由用人單位指導(dǎo)勞動(dòng)者進(jìn)行一系列的工作勞動(dòng)任務(wù)，最終由用人單位向派遣公司支付費(fèi)用。勞動(dòng)關(guān)系僅存在于勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者之間。在目前的企業(yè)靈活用工形式中，勞務(wù)派遣是最具有代表性的方式之一，主要特點(diǎn)為能夠?qū)⒐蛡蚺c實(shí)際工作分派給派遣公司與用人單位，從而實(shí)現(xiàn)用人的靈活性。業(yè)務(wù)外包是指企業(yè)將自身的非核心業(yè)務(wù)交給第三方服務(wù)商，并簽訂勞務(wù)合同，從而完成對(duì)企業(yè)非核心技術(shù)工作的分割。企業(yè)可以通過(guò)業(yè)務(wù)外包把非核心工作交給外部專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)力與技術(shù)，同時(shí)企業(yè)專(zhuān)注于發(fā)展自身的核心工作，提高自身企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)業(yè)務(wù)外包，企業(yè)可以將核心力量集中起來(lái)，避免企業(yè)的發(fā)展分散，并且能夠降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，以較少的資金投入完成固定的工作，不斷加強(qiáng)自身的工作能力，進(jìn)而提高工作效率，增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，更加適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)提出的嚴(yán)格要求。業(yè)務(wù)外包的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在用人單位只對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作上的監(jiān)督與培訓(xùn)管理，工作重點(diǎn)在于把握最終的工作結(jié)果，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4）平臺(tái)型用工
平臺(tái)型??是由過(guò)去的短期勞務(wù)用工轉(zhuǎn)化而來(lái)，是數(shù)字化時(shí)代新型企業(yè)靈活用工模式。過(guò)去的短期勞務(wù)用工，得益于數(shù)字化平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和雙邊效應(yīng)，得以進(jìn)一步發(fā)展成為現(xiàn)在的平臺(tái)型用工。平臺(tái)型用工主要表現(xiàn)通過(guò)平臺(tái)的供需匹配，實(shí)現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者之間的短期用工。平臺(tái)型用工的勞動(dòng)者主要有季節(jié)性用工、項(xiàng)目型用工以及短時(shí)實(shí)習(xí)人員等，在形式上具有更廣泛的靈活性。四、區(qū)分“勞務(wù)派遣”和新型“靈活用工”很重要！在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以前，以勞務(wù)派遣和外包為代表的傳統(tǒng)形式占據(jù)了靈活用工的大半壁江山。而數(shù)字化時(shí)代的來(lái)臨，則帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)眾包、自由職業(yè)者等平臺(tái)型用工的新型靈活用工服務(wù)。【勞務(wù)派遣】：即員工派遣、人才租賃，主要由勞動(dòng)派遣公司根據(jù)目標(biāo)公司的用人需求與工作內(nèi)容派遣符合要求的勞動(dòng)者。靈活用工前身是勞務(wù)派遣，起源于美國(guó)，目的是解決嚴(yán)峻的失業(yè)問(wèn)題和沉重的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。后流傳至日本并發(fā)展興盛。中國(guó)靈活用工市場(chǎng)目前處于起步階段，滲透率僅占到人力資源行業(yè)的9%，其中8%為勞務(wù)派遣。新型【靈活用工】：勞務(wù)派遣在改革開(kāi)放初期起到盤(pán)活市場(chǎng)勞動(dòng)力的作用。但隨著互聯(lián)網(wǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，替代勞務(wù)派遣的新型靈活用工方式出現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)浪潮帶來(lái)了更多的短期性工作，且通常是通過(guò)在線工作平臺(tái)產(chǎn)生的。這類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)零工的產(chǎn)生企業(yè)開(kāi)發(fā)出更簡(jiǎn)潔的新型靈活用工模式，如共享員工、平臺(tái)用工等。近幾年，國(guó)務(wù)院大力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，要求完善新就業(yè)形態(tài)支持政策，促進(jìn)零工市場(chǎng)、靈活就業(yè)等健康發(fā)展。
- “勞務(wù)派遣”屬于全日制勞動(dòng)工，具體崗位包括勞務(wù)派遣基層崗（物業(yè)、司機(jī)等）、勞務(wù)派遣專(zhuān)業(yè)崗（工程師等）；
- “新型靈活用工”屬于非全日制合同工，參照勞動(dòng)合同法與服務(wù)商和用工方簽署合作協(xié)議，如眾包人員、自營(yíng)勞動(dòng)者、經(jīng)濟(jì)公司簽約人員、實(shí)習(xí)生等，與任何一方不存在勞動(dòng)關(guān)系，而是合作關(guān)系。
- “勞務(wù)派遣”參照勞動(dòng)法與服務(wù)商簽署勞動(dòng)合同。
- “新型靈活用工”參照勞動(dòng)合同法與服務(wù)商和用工方簽署合作協(xié)議。
- “勞務(wù)派遣”合同工與勞務(wù)派遣服務(wù)商簽署勞動(dòng)合同，時(shí)間一般在2年以上。
- “新型靈活用工”與服務(wù)商和用工方簽署合作協(xié)議，時(shí)間一般以短期、臨時(shí)為主。自由職業(yè)者以個(gè)人身份從事職業(yè)活動(dòng)，不屬于任何一個(gè)機(jī)構(gòu)與服務(wù)商簽訂勞動(dòng)合同。
- “勞務(wù)派遣”是一種勞務(wù)合同關(guān)系，用工單位通過(guò)派遣企業(yè)向員工支付工資，員工向用工單位提供勞動(dòng)服務(wù)，企業(yè)針對(duì)勞動(dòng)力的使用支付對(duì)價(jià)。
- “新型靈活用工”依賴(lài)平臺(tái)的特性而產(chǎn)生勞務(wù)，直接依附平臺(tái)。自由職業(yè)者以個(gè)人身份從事職業(yè)活動(dòng)，不屬于任何一個(gè)機(jī)構(gòu)與服務(wù)商簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不屬于任何一種機(jī)構(gòu)，可服務(wù)于多個(gè)用工方。
中國(guó)靈活用工市場(chǎng)發(fā)展20余年，政府對(duì)靈活用工規(guī)范政策還在不斷更新，雇主還在探索新的用工方式、服務(wù)商還在進(jìn)場(chǎng)，中國(guó)市場(chǎng)正處在快速成長(zhǎng)階段。五、中國(guó)的靈活用工與就業(yè)現(xiàn)狀：2023年的《中國(guó)靈活??發(fā)展報(bào)告》顯示，2022年中國(guó)有61.14%的企業(yè)在使?靈活??，比2021年增加5.46%。中國(guó)靈活就業(yè)者已達(dá)2億?。這充分說(shuō)明，在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和疫情的影響下，市場(chǎng)環(huán)境正處于頻繁的波動(dòng)狀態(tài)中，靈活用工在適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面已然成為了一種新的用工趨勢(shì)，靈活用工的崛起將呈現(xiàn)不可阻擋之勢(shì)。并且，未來(lái)以平臺(tái)型用工為代表的，更加多元化的“新型靈活用工”模式，將受到更多企業(yè)用工方的青睞。
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