站在歲末年初，回望2021年靈活用工。

這一年，注定寫滿波折起伏——

變異毒株侵擾全球，靈工行業(yè)承壓前行；字節(jié)跳動架構(gòu)調(diào)整，新東方揮淚謀求重生；網(wǎng)約車頻遭約談，外賣派費調(diào)整不斷；自然人個體戶之爭四起，共享經(jīng)濟稅費問題繼續(xù)……

這一年，又注定燃起希望——

利好政策不斷落地，行業(yè)規(guī)范持續(xù)出臺；巨頭入局打造專屬平臺，中小企業(yè)承壓嚴陣以待；靈工公積金創(chuàng)新而來，專屬商業(yè)保險愈發(fā)添彩；靈工理念普及開來，靈工收入攀升而去……

時間已經(jīng)證明，2021年，靈活用工頂住了內(nèi)外部壓力，正在把壓力轉(zhuǎn)為動力，把利空變?yōu)槔?，欣欣向榮，向陽而生。今天，新稅網(wǎng)盤點了2021年靈活用工行業(yè)的十大熱門事件，以饗讀者，敬請關(guān)注。

01 第一屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會召開

2021年7月28日至29日，由人力資源和社會保障部與重慶市人民政府聯(lián)合主辦的第一屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會在重慶國際博覽中心舉辦。此次大會以“新時代、新動能、新發(fā)展”為主題，是人力資源服務(wù)業(yè)的首個行業(yè)性大會。

會上，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出重要批示，批示指出，要大力支持零工市場建設(shè)?！傲愎な袌鼋ㄔO(shè)”在國家層面再次被強調(diào)，意味著國家有意推動靈活用工更加點多面廣的開展，有意借助靈活用工力量充實人力資源服務(wù)行業(yè)。政策的再定調(diào)，也會推動靈活用工行業(yè)自身加速發(fā)展，從而更大激發(fā)億萬勞動者和各類人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

02 國投人力成立“好靈工”平臺

2021年6月23日，好靈工科技有限責任公司注冊成立，經(jīng)營范圍包括靈活就業(yè)信息服務(wù)、人力資源管理咨詢、職業(yè)中介活動、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)等。

據(jù)新稅網(wǎng)獲悉，國投人力資源服務(wù)有限公司是好靈工第一大股東，持有好靈工39%的股權(quán)，排名第一。而國投人力資源服務(wù)有限公司正是國家開發(fā)投資集團（SDIC）旗下100％控股子公司。這意味著，大型國企已正式入局靈活用工賽道，有望形成鯰魚效應(yīng)，激發(fā)靈工行業(yè)更大活力。、

03 銀聯(lián)商務(wù)廣東分公司正式推出“好用工”

據(jù)新稅網(wǎng)獲悉，國內(nèi)最大的支付機構(gòu)銀聯(lián)商務(wù)正式進軍靈活用工領(lǐng)域，由銀聯(lián)商務(wù)廣東分公司打造的靈活用工平臺“好用工”正式上線。銀聯(lián)商務(wù)“好用工”采用總包和分包的眾包方案，通過線上一體化服務(wù)方案，完成業(yè)務(wù)關(guān)系的確定、資金安全及流程的控制、稅務(wù)及票據(jù)的處理，達到業(yè)務(wù)流、資金流、發(fā)票流、合同流的“四流合一”，從而實現(xiàn)資金安全共管及金稅三期對財稅合規(guī)的要求。

04 螞蟻集團重磅入局靈活用工

靈活用工市場發(fā)展20余年，進入紅利變現(xiàn)期，對此，一些巨無霸企業(yè)也果斷入局。據(jù)新稅網(wǎng)獲悉，螞蟻集團旗下支付寶聯(lián)合網(wǎng)商銀行推出了針對人力資源行業(yè)靈活用工領(lǐng)域的定制化、一站式商業(yè)解決方案“螞蟻企業(yè)轉(zhuǎn)賬服務(wù)”。隨后，螞蟻集團趁熱打鐵，再次重磅推出“支付寶靈蜂服務(wù)市場”，針對靈活用工多元化業(yè)務(wù)場景，提供一站式全方位的綜合性解決方案。

05 湖北省首個靈活用工平臺虛開發(fā)票被查

4月，湖北某市稅警聯(lián)合專案組分赴浙江、江蘇等地，對某靈活用工平臺虛開案開展收網(wǎng)行動，抓獲犯罪嫌疑人3名，另有2名犯罪嫌疑人投案自首。

經(jīng)查，該團伙通過搭建靈活用工平臺，借用、購買大量自然人身份證信息，簽訂虛假的勞務(wù)合同，虛構(gòu)平臺用工業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等，虛開增值稅專用發(fā)票2393份，虛開金額2.20億元，共造成國家稅款損失5000余萬元。

06 順豐兼職騎手猝死引發(fā)社會思考

2021年4月9日，順豐兼職騎手劉先生在早晨前往順豐公司上班的路上猝死。當天，劉先生沒有接單工作，因此每天扣除3元的“騎士保險”未能生效、無法獲得賠償。這一事件一經(jīng)爆出，立刻在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)于兼職人員勞動關(guān)系、缺乏保險保障等問題的熱議。

一直以來，靈工和用工公司的雇傭關(guān)系各說各話。表面上是勞務(wù)關(guān)系+代理關(guān)系，實質(zhì)上具備勞動關(guān)系特征的靈工雇傭模式，一旦發(fā)生事故風險，極易引發(fā)法律糾紛。這次兼職騎手猝死事件，提醒社會應(yīng)更加關(guān)注靈工合同的界定，以及商業(yè)保險的配置和保障等問題。

07 滴滴、首汽等10家交通運輸平臺企業(yè)被約談

2021年5月14日，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家信訪局等交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議8家成員單位，對滴滴出行、首汽約車、曹操出行、美團出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、滿幫、貨拉拉、快狗打車等10家交通運輸新業(yè)態(tài)平臺公司進行聯(lián)合約談。

交通出行是靈活用工的大戶，但交通出行平臺對靈工的抽成比例過高等問題也多次遭到詬病。此次約談，直指社會各界集中反映的網(wǎng)約車平臺公司抽成比例高、分配機制不公開透明、隨意調(diào)整計價規(guī)則、惡意壓低運價、隨意上漲會員費等問題，有助于保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的財產(chǎn)和勞動權(quán)益。

08 強制注冊個體工商戶引發(fā)輿論熱議

2021年9月，有自媒體在網(wǎng)上爆料稱，有外賣平臺強制要求騎手注冊個體工商戶。“個體工商戶”與“員工”最大的區(qū)別，就是個體戶與企業(yè)屬于合作模式，風險各自承擔；而員工與公司則是利益共同體，風險需共同承擔。外賣平臺強制要求騎手注冊個體工商戶，無疑可以規(guī)避用工主體責任，避免一些法律風險。 

但是，“一刀切”式地強迫騎手注冊個體工商戶，顯然侵害了騎手的選擇權(quán)；在發(fā)生勞動爭議時，也無法保障騎手等靈工群體的權(quán)益。鑒于輿論壓力，后來美團、餓了么接連發(fā)聲：已明令禁止該行為，也嚴禁誘導、強迫騎手注冊為個體工商戶。

09 全國首批試點！廣州靈活就業(yè)人員參加住房公積金繳存

靈活就業(yè)人員參加住房公積金不再是夢！作為全國首批試點城市之一，2021年11月26日廣州市印發(fā)《廣州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法的通知》，只要年滿16周歲未達法定退休年齡，以個體經(jīng)營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)的完全民事行為人，都可辦理住房公積金的繳存、提取、使用。

《通知》的出臺，使靈活就業(yè)人員“住有所居”的夢想更近一步，保障了靈活就業(yè)人員的權(quán)益和公共服務(wù)。同時，也有助于改革現(xiàn)有的住房公積金制度，使其融入靈活用工這一新興群體，并促進解決大城市靈工人員的住房難題。

10 多家靈工平臺上調(diào)服務(wù)費

10月，北京某靈活用工平臺發(fā)布《渠道成本報價的調(diào)價通知》，通知稱由于近日江西省發(fā)布了《調(diào)整省與市縣收入劃分改革推進方案》，從2021年10月開始稅收返還政策發(fā)生了巨大改變，導致江西園區(qū)的成本大幅上升。公司領(lǐng)導層慎重考慮后，決定將江西渠道成本之前的報價體系基礎(chǔ)上，上調(diào)0.2%，此報價從2021年11月1日起發(fā)生的業(yè)務(wù)開始執(zhí)行。  

近一年以來，北京、上海、海南、湖南、湖北、安徽、河南等省市數(shù)十家“靈活用工平臺”因涉案被立案調(diào)查，主要涉及非法資金結(jié)算、虛開勞務(wù)發(fā)票、買賣公民個人信息等問題。靈活用工行業(yè)涉案高發(fā)已經(jīng)引起監(jiān)管關(guān)注，多地稅務(wù)系統(tǒng)也進入嚴監(jiān)管狀態(tài)。

近期不僅僅是江西，全國多地靈活用工平臺都在紛紛上調(diào)服務(wù)價格，在稅務(wù)強監(jiān)管下，限額限票已成常態(tài)，靈活用工低價時代或成歷史。

小結(jié)

2021年即將過去，靈活用工行業(yè)在疫情和競爭的夾縫中求生存、增動力、拼實力，淘汰掉違規(guī)的孱弱多病企業(yè)，留下了合規(guī)的茁壯成長平臺，行業(yè)整體正向著合法合規(guī)、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級的方向發(fā)展。

展望2022年，疫情仍將局部散發(fā)，政策在保持連貫性的同時或有增減，立法、執(zhí)法、司法日趨完善的背后仍無法完全消弭合規(guī)風險和發(fā)展隱患。對此，靈活用工行業(yè)要追大勢、找風口、慮長遠，以合規(guī)為前提，以創(chuàng)新為手段，以客戶為目標，奮力拼搏，向陽而生，大步邁向2022新的一年！