改革前：

甲企業(yè)是地稅局主管的企業(yè)，社保則需要單獨(dú)辦理社保登記證，完成社保開戶后，授權(quán)企業(yè)基本賬戶開戶行劃繳社會(huì)保險(xiǎn)。甲企業(yè)HR經(jīng)理核算工資，并負(fù)責(zé)社保增員與減員。社會(huì)保險(xiǎn)基金通過申報(bào)的企業(yè)員工人數(shù)和工資基數(shù)，通過銀行完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收。企業(yè)與員工發(fā)生如繳費(fèi)基數(shù)低或者未繳納社保的爭(zhēng)議，到社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核部門投訴。社?；艘笃髽I(yè)HR提供員工花名冊(cè)與工資發(fā)放記錄，后要求企業(yè)補(bǔ)繳社保并繳納滯納金。

改革后：

甲企業(yè)納稅與社保保險(xiǎn)費(fèi)均由稅務(wù)局征收。稅費(fèi)均通過企業(yè)基本賬戶扣劃。甲企業(yè)員工發(fā)生如繳費(fèi)基數(shù)低或者未繳納社保的爭(zhēng)議，到稅務(wù)局投訴。稅務(wù)局稽查，除了要求企業(yè)HR提供員工花名冊(cè)與工資發(fā)放記錄，還要求企業(yè)財(cái)務(wù)部門自查自糾職工薪酬、職工教育經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、工會(huì)費(fèi)等費(fèi)用核算是否準(zhǔn)確，個(gè)人所得稅與企業(yè)所得稅是否如實(shí)申報(bào)扣繳。稽查后，稅務(wù)局認(rèn)為企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳社保并繳納滯納金，同時(shí)認(rèn)為企業(yè)賬目核算中職工薪酬不準(zhǔn)確，個(gè)人所得稅等未履行代扣代繳義務(wù)，由此還導(dǎo)致企業(yè)所得稅申報(bào)不準(zhǔn)確。罰！罰！罰！

由此可見，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)局征收，出現(xiàn)社?；撕投悇?wù)稽查合二為一的監(jiān)管局面，企業(yè)面臨如下風(fēng)險(xiǎn)：

其一，會(huì)計(jì)稅務(wù)從業(yè)人員的新風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門和人力資源管理部門統(tǒng)一接受檢查，加大了企業(yè)財(cái)務(wù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)申報(bào)員工人數(shù)不符或繳費(fèi)工資低于實(shí)際工資，新增了企業(yè)會(huì)計(jì)、報(bào)稅人員以及人力資源經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)。 企業(yè)會(huì)計(jì)稅務(wù)人員因?yàn)樯绫＠U費(fèi)而進(jìn)入“稅收黑名單”的情況將可能大量出現(xiàn)，這是以前社?；皙?dú)立征收時(shí)未曾有過的風(fēng)險(xiǎn)。

其二，企業(yè)勞資管理風(fēng)險(xiǎn)與成本加大。勞資雙方發(fā)生工資爭(zhēng)議、社保繳費(fèi)爭(zhēng)議、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇等爭(zhēng)議時(shí)，企業(yè)如不盡快妥善解決，將可能引發(fā)稅務(wù)關(guān)注乃至稽查的風(fēng)險(xiǎn)。為降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理處理勞資矛盾向更多采用柔性協(xié)商、補(bǔ)償?shù)姆绞?，企業(yè)用工成本加大。企業(yè)管理人員因社保繳費(fèi)不合規(guī)而根據(jù)規(guī)定列入失信名單的情況也可能大量出現(xiàn)。

（1）用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；

（2）用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；

（3）應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；

其三，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)征收水平提升。社保企業(yè)社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)監(jiān)管。稅務(wù)局通過金稅三期工程可以識(shí)別與同行業(yè)從業(yè)人數(shù)、單位人效配比、工資水平不相符合的企業(yè)。企業(yè)在監(jiān)管壓力下，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)合規(guī)率大大提高，社會(huì)保險(xiǎn)征收水平提升，也為降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收率降低提供了基礎(chǔ)。